Законопроекты в сфере бизнеса будут проходить экспертную оценку
Инициаторы закона – депутаты-«единороссы» Владимир Цой и Ильдар Гилязов – законодательно закрепляют работу по оценке проектов нормативно-правовых актов Ленобласти и экспертизе действующих НПА в сфере предпринимательства и инвестиционной деятельности, которая в регионе проводится уже с начала 2014 года, когда порядок проведения ОРВ был закреплен постановлением правительства Ленинградской области от 10 января 2014 года № 2 «О внедрении процедур оценки регулирующего воздействия в Ленинградской области». По информации областной администрации, в течение прошлого года было подготовлено 32 экспертных заключений в отношении проектов нормативных правовых актов, из них положительных – 24, отрицательных заключений – 8.
Постановлением правительства Ленинградской области также установлена сфера применения процедур ОРВ, уполномоченным органом определен комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти.
Согласно новому закону, который закрепляет положения об ОРВ и экспертизе НПА, Законодательное собрание до принятия этих законопроектов во втором чтении должно сначала рассмотреть заключение об оценке их регулирующего воздействия.
Принятие данного закона, считают разработчики, положительно повлияет на инвестиционный климат и экономическую привлекательность Ленинградской области. Закон направлен на повышение защиты прав и законных интересов бизнеса в регионе. Оценка и экспертиза будут проводиться в целях выявления положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для предпринимателей и инвесторов, а также положений, которые затрудняют осуществление их деятельности.
В рамках обсуждения документа на пленарном заседании лидер фракции «справедливороссов» Александр Перминов поинтересовался, будут ли депутаты к оценке и экспертизе НПА привлекать Институт регионального развития. На это спикер Сергей Бебенин ответил, что при необходимости такая возможность есть, но в рамках сметы Заксобрания. Лидер фракции ЛДПР Андрей Лебедев попросил уточнить, потребуются ли соответствующие изменения в Регламент областного ЗАКСа. Правовое управление отметило, что закон это предусматривает.
По итогам обсуждения документ был принят сразу в трех чтениях. Фракция «Единая Россия» консолидировано поддержала законопроект. Такое решение, по словам руководителя фракции Николая Пустотина, обусловлено тем, что документ основательно проработан в правительстве области и достаточно обсужден на заседании фракции, которое состоялось накануне.