Введение графы «против всех» – вопрос целесообразности
– Хочу напомнить, что еще в 2013 году спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко вместе с группой сенаторов предложили вернуть «протестную» графу на региональных, муниципальных выборах и на выборах в Госдуму. Однако, в конечном итоге, в законы «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» были внесены поправки, которые утвердили форму голосования «против всех кандидатов», «против всех списков кандидатов» только на выборах в органы местного самоуправления. Причём, такое голосование проводится в случае, если это установлено законом субъекта Российской Федерации.
Новые изменения в федеральном законодательстве уточнили и порядок признания бюллетеней недействительными, а также основания признания выборов несостоявшимися. Так, если против всех кандидатов в избирательном округе проголосуют больше избирателей, чем за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, то выборы будут признаны несостоявшимися, конодательстве.
Ведение графы «против всех» только на местных выборах, на мой взгляд, оправдано тем, что местное самоуправление – это уровень власти, находящийся ближе всего к населению, поэтому логично вносить поправки в избирательное законодательство, начиная именно с него.
Но хочу подчеркнуть, что не все регионы готовы ввести «протестную» графу. На это согласились, например, в Вологодской, Новосибирской, Тульской и Архангельской областях, в Якутии и Башкирии, но большинство субъектов – пока в раздумье. В Ленинградской области такого нововведения тоже пока нет. И это можно понять. Ведь с одной стороны, графа «против всех» дает нашим избирателям право на самоопределение и показывает степень доверия избирателей к власти. Но с другой стороны, существует мнение некоторых экспертов, что это может «оттянуть» голоса у оппозиции, так как многие люди, которые раньше голосовали за эти политические объединения по принципу «за кого угодно, лишь бы не за действующую власть», сейчас будут голосовать «против всех». Но я считаю, что в результате этого на выборах могут снизиться показатели всех партий. Лично я уверен, что граждане, отдающие свои голоса за какую-либо партию и кандидатов, все же делают это осознанно. Положительный момент в нововведении есть: у партийных организаций появится соревновательный дух и стремление выдвигать самых достойных кандидатов.
Опять же, с одной стороны, наличие графы «против всех» помогло бы повысить явку, потому что не было бы формальной отговорки: я не пошел, потому что не хочу ни за кого голосовать. А с другой – кандидаты должны сами проводить активную избирательную кампанию, выступать с хорошими программами, чтобы избиратели захотели прийти и отдать за них свой голос. То, что в Ленинградской области у правящей партии «Единая Россия» достаточно сильные позиции, показали муниципальные выборы осенью прошлого года, когда она одержала уверенную победу. При этом явка избирателей была достаточно высокой. Поэтому вводить или не вводить на местных выборах графу «против всех» – вопрос целесообразности. Его надо обсуждать и с муниципальными образованиями, и с политическими партиями, и с общественностью.
